EU-Auslandsgespräche: Ab 2029 zum Inlandspreis?

Sie rufen von Deutschland aus ein Hotel in Österreich an: Ist das durch Ihre Allnet-Flat abgedeckt? Nicht automatisch. Wer dagegen mit seiner deutschen SIM in Österreich unterwegs ist, nutzt Roaming. Genau dieser Unterschied ist entscheidend bei der Nachricht, dass EU-Auslandsgespräche und SMS ab 2029 zum Inlandspreis möglich sein sollen.

Stand: 3. November 2026. Die Umstellung liegt noch in der Zukunft. Nur weil Ihr Tarif EU-Roaming enthält, sind Anrufe von Deutschland in andere EU-Länder nicht zwangsläufig eingeschlossen.

Was soll sich ab 2029 ändern?

Artikel 17 der EU-Gigabit-Infrastrukturverordnung hat die Vorschriften für Kommunikation innerhalb der EU geändert. Ab dem 1. Januar 2029 dürfen Anbieter Verbrauchern für inländische und EU-interne Kommunikation keine unterschiedlichen Endkundenpreise berechnen – vorausgesetzt, die erforderlichen technischen Schutzvorkehrungen sind verabschiedet.

Dabei geht es um die wirtschaftliche Tragfähigkeit, eine angemessene Nutzung und die Betrugsprävention. Für die Überprüfung durch die EU-Kommission sieht die Verordnung den 30. Juni 2027 als Frist vor. Die Durchführungsbestimmungen sollen bis zum 30. Juni 2028 verabschiedet werden. Die Richtung ist damit gesetzlich vorgegeben, aber an Bedingungen geknüpft. Eine bedingungslose Zusage für unbegrenztes Telefonieren ist das nicht.

Auslandsgespräch oder Roaming: der Unterschied

Ein EU-Auslandsgespräch führen Sie aus dem Land Ihres heimischen Anbieters zu einer Rufnummer in einem anderen EU-Mitgliedstaat. Das kann über einen Festnetz- oder Mobilfunkanschluss geschehen. Roaming nutzen Sie dagegen, wenn Sie Ihren Mobilfunkanschluss während einer vorübergehenden Reise außerhalb seines Heimatlands verwenden.

Ein Beispiel aus Frankreich macht den Unterschied deutlich: Wer von Paris aus mit seinem französischen Anschluss ein deutsches Hotel anruft, führt ein EU-Auslandsgespräch. Nutzt dieselbe Person den Anschluss während einer Reise nach Berlin, greifen die Roaming-Regeln. Für das entsprechende EU-Roaming gilt bereits das separate Prinzip „Roam Like at Home“ mit seinen jeweiligen Bedingungen.

Eine praktische Orientierung bietet unser Ratgeber zum Telefonieren mit lokalen Rufnummern im Ausland. Klären Sie zuerst drei Dinge: Wo befinden Sie sich, welchen Anschluss nutzen Sie und welche Nummer möchten Sie erreichen?

Was gilt bis 2029?

Für regulierte Anrufe und SMS zwischen EU-Ländern gibt es bereits Preisobergrenzen für Verbraucher. Ein gedeckelter Preis ist aber nicht dasselbe wie ein Inlandspreis. Außerdem kann Ihr Anbieter ein Paket für Auslandsverbindungen anbieten. Schauen Sie deshalb in Ihren konkreten Tarif, statt pauschal vom Standardpreis auszugehen.

Anbieter können ihre Preise auch früher freiwillig angleichen. Im Dezember 2025 kündigte die Europäische Kommission Durchführungsregeln für freiwillige Tarife zu Inlandspreisen an. Diese legen Bedingungen für die übliche Nutzung und Maßnahmen gegen Missbrauch fest.

Lesen Sie besonders die Regeln für die Nutzung oberhalb der vorgesehenen Mengen. Im freiwilligen Modell können dafür höhere Entgelte anfallen, die nicht den regulierten Preisobergrenzen unterliegen. Bei einem attraktiven Tarif sollten Sie deshalb immer nachfragen: Was kostet die Verbindung, wenn das vorgesehene Kontingent aufgebraucht ist?

Für wen und welche Länder gilt die Regelung?

Die Vorschrift bezieht sich auf Verbraucher. Übertragen Sie diesen Schutz nicht ungeprüft auf einen Geschäftskundenvertrag. Auch das Wort „Auslandsgespräche“ bedeutet nicht, dass künftig jedes Land weltweit erfasst ist.

Das Vereinigte Königreich, die Schweiz und die Vereinigten Staaten gehören nicht zur EU. Ihr Anbieter kann sie dennoch in einen Tarif aufnehmen – das müssen Sie gesondert prüfen. Auch bei Island, Liechtenstein und Norwegen lohnt sich ein genauer Blick: Der bestehende Rahmen für EU-interne Kommunikation hat eine EWR-Dimension. Die Anwendung hängt jedoch von den einschlägigen EWR-Regelungen ab. „Europa“ ist keine einheitliche Tarifzone.

Hilft eine Reise-eSIM beim Telefonieren?

Nicht unbedingt. Eine eSIM ist zunächst nur eine Möglichkeit, einen Mobilfunktarif auf dem Gerät bereitzustellen. Sie garantiert keine Gesprächsminuten. Manche Reisetarife enthalten ausschließlich Daten. Andere bieten eine Telefonnummer oder Telefoniefunktionen. Lesen Sie deshalb vor dem Kauf die Leistungsbeschreibung.

Mit einem reinen Datentarif können Sie über passende Apps telefonieren und Nachrichten verschicken. Er stellt aber nicht von sich aus klassische Mobilfunkanrufe oder SMS bereit. Das ist wichtig, wenn Sie eine Hotelrezeption anrufen, eine Bestätigungs-SMS Ihrer Bank empfangen oder jemanden ohne Ihre bevorzugte App erreichen möchten.

Unterstützt Ihr Smartphone zwei Anschlüsse, können Sie Ihre heimische SIM für die gewohnte Rufnummer behalten und eine Reise-eSIM für mobile Daten auswählen. Auch eine weiterhin aktive heimische SIM kann Kosten verursachen. Prüfen Sie die Roaming-Konditionen und den voreingestellten Anschluss für Anrufe. Unser Ratgeber erklärt, warum mobile Daten mit der eSIM funktionieren können, Anrufe aber nicht.

Vor der zweiten SIM die Kompatibilität prüfen

Vergewissern Sie sich, dass Ihr genaues Smartphone-Modell eSIM unterstützt und nicht für andere Anbieter gesperrt ist. Prüfen Sie anschließend, ob bei Ihrer gewünschten Konfiguration beide Anschlüsse gleichzeitig aktiv sein können. Das hilft Ihnen mehr, als allein wegen einer Nachricht über günstigere EU-Auslandsgespräche eine eSIM zu kaufen.

Weitere Auswahlkriterien finden Sie in unserem Kaufratgeber für SIM-Karten zur internationalen Nutzung. Deckt Ihr vorhandener Tarif die Reise bereits ab, brauchen Sie möglicherweise gar keinen zusätzlichen.

Checkliste vor dem nächsten Anruf

• Anschluss klären: heimische SIM, lokale SIM oder Reise-eSIM?
• Standort bestimmen: im Heimatland oder mit Roaming im Ausland?
• Zielrufnummer prüfen: Die Ländervorwahl ist entscheidend.
• Leistungen lesen: Klassische Anrufe, SMS und App-Nutzung sind unterschiedliche Dinge.
• Ausnahmen prüfen: Fragen Sie nach Sonderrufnummern und Kosten außerhalb der enthaltenen Kontingente.
• Tarifunterlagen sichern: Speichern Sie die relevanten Bedingungen vor der Abreise.

Wirkt eine Rechnung falsch, bitten Sie Ihren Anbieter um eine Zuordnung: Welcher Anschluss, welches Ziel und welcher Tarif wurden abgerechnet? Bewahren Sie den Einzelverbindungsnachweis zusammen mit der Tarifbestätigung auf. Damit haben Sie eine konkrete Grundlage für eine Reklamation, statt sich nur auf eine allgemeine Schlagzeile zu Europa zu berufen.

Häufige Fragen