Limite grossista do roaming na UE em 2026: o que muda

O que mudou no limite grossista do roaming em 2026?

Em 1 de janeiro de 2026, o preço grossista máximo regulado para dados móveis em roaming desceu de 1,30 € por GB para 1,10 € por GB. Trata-se de uma redução de cerca de 15,4%. Está prevista uma nova descida para 1,00 € por GB em 1 de janeiro de 2027.

A regra decorre do artigo 11.º do Regulamento (UE) 2022/612. Faz parte do quadro que sustenta o regime «Roam Like at Home» até 2032.

Este limite aplica-se às relações comerciais entre operadores. Restringe o valor médio que uma rede visitada pode cobrar ao operador de origem do cliente pelos dados utilizados em roaming regulado. Não é um preço de retalho apresentado diretamente na fatura do viajante.

Assim, a principal alteração de 2026 diz respeito ao roaming de dados. Os limites grossistas regulados das chamadas e dos SMS já tinham atingido os níveis atuais em 1 de janeiro de 2025.

Porque é que os limites grossistas interessam aos viajantes?

Quando utiliza o cartão SIM do seu operador português noutro país abrangido, o operador paga normalmente à rede visitada pelo tráfego utilizado. A redução dos custos grossistas facilita a inclusão do roaming às tarifas nacionais sem pressionar os preços dos tarifários.

Para alguns clientes, há um efeito ainda mais concreto: este limite entra na fórmula usada para calcular o volume mínimo de dados em roaming nos tarifários com dados ilimitados ou muito baratos. Segundo a Comissão Europeia, o limite mínimo de utilização responsável calcula-se assim:

2 × mensalidade do pacote móvel sem IVA ÷ preço grossista regulado por GB.

Como o divisor baixou em 2026, o volume mínimo obtido pela fórmula aumenta cerca de 18,2% para o mesmo preço elegível. Ainda assim, um operador pode disponibilizar mais dados do que o mínimo, incluindo todo o plafond nacional no estrangeiro.

O que a redução significa — e o que não significa

A redução de 2026 reforça a sustentabilidade económica do roaming na União Europeia. No entanto, não deve ser confundida com uma descida obrigatória de todos os preços cobrados aos consumidores.

• Reduz o teto regulado dos custos entre operadores pelos dados utilizados numa rede visitada.
• Pode aumentar o volume de dados sujeito a utilização responsável nos tarifários nacionais ilimitados ou de baixo custo.
• Reduz a sobretaxa máxima associada aos dados regulados consumidos depois de esgotado um eventual plafond de utilização responsável.
• Não obriga o operador a baixar a mensalidade do contrato nacional.
• Não transforma o roaming numa solução para utilização permanente no estrangeiro; continuam a aplicar-se as regras de utilização responsável e residência.
• Não abrange todos os destinos europeus, redes por satélite ou situações de viagem.

Quem deverá notar mais a alteração de 2026?

Clientes com tarifários ilimitados ou dados muito baratos

São o caso mais evidente. As regras de utilização responsável permitem aos operadores impor um plafond de dados em roaming quando os dados ilimitados no mercado nacional, ou um preço unitário muito baixo, poderiam gerar custos insustentáveis no estrangeiro. A descida do limite grossista aumenta o patamar mínimo regulamentar do volume incluído.

Operadores móveis mais pequenos e operadores virtuais

Os operadores sem grandes fluxos recíprocos de roaming podem ficar mais expostos aos custos grossistas. Um teto mais baixo poderá reduzir essa exposição. Porém, o impacto real dependerá dos padrões de tráfego, dos acordos negociados e do eventual aumento do consumo à medida que os plafonds crescem.

Quem viaja frequentemente entre países

Trabalhadores, estudantes e viajantes regulares poderão beneficiar de um plafond mais generoso. Contudo, o «Roam Like at Home» destina-se a viagens periódicas. Se, ao longo de quatro meses, um cliente permanecer e consumir mais no estrangeiro do que no país de origem, o operador pode analisar a situação e aplicar uma sobretaxa regulada depois de o avisar.

Onde se aplicam as regras de 2026?

O regulamento de roaming aplica-se em toda a União Europeia e é relevante para o Espaço Económico Europeu. Desde 1 de janeiro de 2026, o «Roam Like at Home» passou também a abranger a Ucrânia e a Moldávia, ao abrigo dos respetivos acordos com a UE. Antes de partir de Portugal, confirme sempre a lista de países incluídos pelo seu operador.

Alguns tipos de rede criam exceções. Um telemóvel ligado a uma rede móvel terrestre perto de um porto pode estar abrangido, enquanto uma rede marítima por satélite a bordo de um navio não recebe o mesmo tratamento. Consulte o nosso guia sobre os custos de roaming em cruzeiros nos portos da UE antes de embarcar.

O mesmo cuidado é necessário perto das fronteiras externas. Um dispositivo pode ligar-se automaticamente a uma rede não abrangida. Quem vai viajar para além da zona regulada pode consultar os nossos guias para evitar custos elevados de roaming na Turquia e para utilizar uma eSIM nos Balcãs.

O que devem os clientes verificar?

Mesmo quando se aplica o «Roam Like at Home», vale a pena fazer uma verificação rápida antes da viagem. Consulte estes pontos na sua área de cliente ou no contrato:

• os países incluídos na sua zona de roaming;
• os plafonds de dados nacionais e em roaming;
• a política de utilização responsável para estadias longas ou viagens repetidas;
• a sobretaxa cobrada depois de esgotado o plafond;
• os avisos enviados aos 80% e 100% do limite de utilização responsável;
• o tratamento dado a números de valor acrescentado, navios, aviões e redes por satélite.

Se encontrar um valor que lhe pareça incorreto, contacte primeiro o operador e peça os detalhes do consumo e da rede utilizada. Se o litígio não ficar resolvido, as orientações da Comissão Europeia sobre roaming recomendam o contacto com o regulador nacional das comunicações ou com uma entidade de defesa do consumidor.

Quando uma eSIM de viagem continua a fazer sentido

O limite europeu protege o roaming regulado entre operadores. Não resolve automaticamente as situações em que o destino fica fora da zona abrangida, o plafond de utilização responsável é insuficiente ou um plano de viagem especializado se adequa melhor a um itinerário por vários países.

Nesses casos, compare o período de validade, os países abrangidos, as regras de partilha de internet e as condições de ativação, em vez de olhar apenas para a quantidade de dados anunciada. Se precisar de receber mensagens importantes, mantenha o SIM principal ativo, mas desative os dados em roaming para evitar cobranças acidentais.

Se mantiver o seu cartão SIM nacional, confirme as definições antes de partir. O nosso guia de roaming no iPhone mostra onde encontrar os controlos necessários.

O que acontece a seguir?

O limite previsto para os dados desce para 1,00 € por GB em 1 de janeiro de 2027. Segundo o regulamento atual, esse valor manter-se-á até 30 de junho de 2032, salvo alteração do quadro jurídico na sequência das revisões previstas.

A etapa de 2026 não constitui, portanto, um novo regime de roaming para o consumidor. É mais uma fase de uma trajetória já programada. Na prática, reduz a exposição dos operadores, aumenta o plafond mínimo calculado pela fórmula de utilização responsável nos tarifários elegíveis e diminui a sobretaxa regulada de dados nos casos em que esta pode ser aplicada.

Perguntas frequentes

Qual é o limite grossista do roaming de dados na UE em 2026?

Desde 1 de janeiro de 2026, o preço grossista médio máximo regulado é de 1,10 € por GB de dados. É um teto aplicado entre operadores, não um preço de retalho pago diretamente pelos viajantes.

A minha fatura de telemóvel baixa automaticamente em 2026?

Não. A redução não obriga os operadores a baixar as mensalidades. Pode diminuir os custos de roaming e aumentar o plafond mínimo de utilização responsável nos tarifários elegíveis ilimitados ou de baixo custo.

A redução de 2026 dá dados ilimitados em roaming na UE a todos os clientes?

Não. Os operadores continuam a poder aplicar limites de utilização responsável nas situações previstas pelas regras europeias. O contrato deve explicar qualquer limite, e o operador deve avisar o cliente quando este se aproxima do plafond.

O limite grossista da UE aplica-se no Reino Unido ou na Turquia?

Não ao abrigo do regulamento europeu «Roam Like at Home». Um operador pode incluir voluntariamente qualquer um destes destinos, pelo que deve confirmar a zona de roaming exata do seu tarifário.

Qual será o limite grossista dos dados em 2027?

Está prevista uma descida para 1,00 € por GB em 1 de janeiro de 2027. Ao abrigo do regulamento atual, esse valor deverá manter-se até 30 de junho de 2032.